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山东借力新旧动能转换工程 大力发展现代优势产业集群
【五金机械网】 时间:2018-03-30 来源:中国工业报
  ■中国工业报实习记者 刘玉新 通讯员 韩 滨

  “近年来,潍坊高新区紧紧围绕建设一流国家高新区的目标定位,按照省委、省政府实施新旧动能转换重大工程的部署要求,率先展开新旧动能转换重大工程,以‘四新’、‘四化’为引领,全力形成新动能主导经济发展的新格局,努力打造山东新旧动能转换引领示范区,综合实力在147个国家高新区中跃升至第22位、地市级第2位。”

  近日,潍坊市人民政府新闻办公室举行发布会,邀请潍坊高新区经济发展局党委书记、局长孙文峰介绍高新区全力打造山东新旧动能转换引领示范区情况,着力“在培育全新动能上、提升产业层级上、提高创新能力上、营造良好环境上、强化作风建设上”实现新突破。

  坚持大抓项目、抓大项目 在培育全新动能上实现新突破

  坚持“一切工作项目化”的思路,把各项重点工作项目化、具体化、节点化,以项目建设的实际成效,培育加快发展的全新动能,推动新旧动能转换重大工程落实落地。

  梳理一批重大项目,解决“抓什么”的问题。围绕全面支撑新旧动能转换工程,2018年,高新区梳理了总投资2039.6亿元的337个项目,重点关注事关高新区未来命运的10大重点项目、30大支撑项目,集全区之力全面突破。力争到2020年,培育2家千亿级、8家百亿级、30家隐形冠军企业、100家创新型高成长性企业和一大批充满活力的小微企业。

  全力支持企业做大做强 在提升产业层级上实现新突破

  通过重点项目、骨干企业、优质产业的梯次布局、相互支撑,让各大产业优势更优、特色更特,努力在全省范围内打造独树一帜的产业发展亮点。

  做大做强新兴产业。充分发挥企业主体作用,对潍柴、歌尔等重点骨干龙头企业,实行“一企一策”、精准服务,集全区之力,争取国家、省、市各种资源要素支持。全力推动中小企业与大院大所建立研发中心,增强研发创新能力和产品开发能力,新上高科技项目。

  改造提升传统产业。推动企业新上高新技术项目,利用高新技术改造落后传统工艺,进一步降低能耗、提高生产效率、增强行业竞争力,实现凤凰涅槃、浴火重生。

  实施严厉的环保、排放等倒逼机制,推动企业上足环保措施、实现绿色发展。实施低效用地处置、小散乱污企业取缔,在淘汰落后产能的同时,为优质产业发展腾出空间。

  培育壮大特色产业。今年,高新区将通过改造一条街区,繁荣一条街的商业,建设具有国际范儿的、商业氛围浓厚的特色街区,打造升级版的服务业。通过制定行业标准、优惠政策和倒逼机制,让小酒吧、小餐馆、小咖啡屋、小茶馆、小旅馆、小便利店、小美容店等做到卫生整洁、格调新颖、管理规范、消防达标、食品及原料安全,打造一批国际元素丰富、外国人喜欢、充满中华文化特色符号的“七小企业”,为推进高新区全域国际化增光添彩。

  同时,将依托有实力的大企业,在高新区周边的农用地、复耕地、一般农田,建设田园综合体,打造升级版的休闲度假旅游目的地。

  持续强化科技创新 在提高创新能力上实现新突破

  2018年,高新区将积极推进大众创业、万众创新,大力培育壮大新动能,改造提升传统动能,努力走在全市、全省前列。

  充分发挥企业主体作用。一方面,充分发挥潍柴、歌尔、盛瑞等骨干龙头企业带动作用,加强与大院大所的交流、合作,引进更多大学分校、科研机构落户潍坊,全面增强研发能力和自主创新能力。另一方面,大力培育高新技术企业,综合运用政府融资担保、以奖代补、政府采购、税收减免、办公厂房先租后买、物业费补助等方式,推动企业集群式增长。

  千方百计招揽高端人才。针对大企业、重点项目急需的专业人才,制定个性化的、针对性更强的人才政策,特别是注重为潍柴、歌尔面向国际招揽人才提供便利、提供政策。经企业提出申请、相关部门把关,在高端人才周转用房、子女入学、个人所得税缴纳等方面,提供政策便利。

  依托潍柴、歌尔、盛瑞等骨干龙头企业和众多高成长性中小企业,加快北航歌尔机器人与智能制造研究院、歌尔学院、潍柴国际研究院建设,培育更多符合产业发展的工程师、研发人才和高端技师。

  营造浓厚创新创业氛围。在创新平台搭建上,投资22亿元,由国内一流的高科技产业股权投资基金——金沙江创投,主导建设金沙江智能制造产业园,全力打造蓝领小镇、创客小镇,为区域创新创业提供高水平载体平台。围绕园区市场化运作,积极引入专业化园区管理机构,进一步提升园区管理水平。

  在科技金融突破上,依托总规模108亿元的各类基金,构建种子期天使基金、成长期风险投资基金、成熟期产业发展基金等完整的闭环基金群,全力推动科技成果转化及产业化。

  积极为小微企业和自由创业者提供众创空间,给予贷款减息、税收减免等政策扶持,助力科技型小微企业成长。

  大力推进全域国际化 在营造良好环境上实现新突破

  高新区把优化发展环境,作为加快新旧动能转换的重要任务,切实激发全社会创造活力,全力营造创新创业的良好生态。

  优化城市环境。高新区将在“品质城市”建设上再加力,加快推进全域国际化,重点实施城市形象提升工程、城市管理提升工程、市民素质提升工程三大工程。

  优化教育医疗环境。2018年,高新区将继续大力发展教育、医疗事业,全面增强城市吸引力。

  优化营商环境。强化招商引资,坚持环境招商,打造发展高地,进一步提升对高端人才和优质资本的吸引力。提升招商层次,加大与大型央企、跨国集团的对接力度。注重以商招商、园区招商,借鉴盛瑞8AT配套产业园经验,开展产业链上下游招商。

  提升审批效率。大力实施“互联网+政务”,推行“零跑腿”和“只跑一次”服务,项目审批并联推进、压茬进行,全面提高服务质效。

  营造法治环境。深入开展扫黑除恶行动,增强群众平安指数。发挥高新区律师库、财务审计库和投资审计库作用,对所有工程项目实施跟踪审计,工程决算时实行二次审计,努力营造良好法治环境。

  要持续攻坚克难、突破担当 在强化作风建设上实现新突破

  高新区持续攻坚克难、突破担当,2018年,高新区组织“细节提升年”活动,组织党员干部积极寻标对标提标达标,深入实施“干部三年轮训计划”,认真学习外地先进经验,全面提升标准境界。

  坚定不移狠抓落实。高新区将聚焦新旧动能转换重大工程,持续不断转变作风,努力以过硬作风推进事业发展,锻造一流干部队伍。

  严格落实尽职免责、失职问责的双向激励机制。大胆启用一批攻坚克难、突破担当的党员干部。

  探索国有企业职工薪酬制改革,实施公务雇员8档、24级管理,打通公务雇员晋升渠道,进一步增强全区发展活力。

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